萧林走到书桌前，坐下，开始翻阅奏议。

他的眉头时而紧锁，时而舒展，显然在深思熟虑。

过了一会儿，他拿起朱笔，在奏议上批注，他的字迹刚劲有力，每一笔都透露着决断和智慧。

批阅完奏议后，萧林放下朱笔，轻叹了一口气，随后又伸了一个懒腰。

这时，一名宫女端着茶盘走了进来，他轻声说道：“陛下，夜深了，您喝点茶，提提神。”

萧林接过茶杯，品了一口，然后说道：“好了，你退下吧。”

宫女行了一礼，便端着茶盘退了出去。

萧林在御书房的烛光下，沉思良久，随后提起笔开始了撰写对草原地区的新政策。

草原地区的重要性，不仅是国家边疆的屏障，也是民族交流的纽带。

萧林决定在草原上设置三十六屯，用来加强边防，促进经济发展，同时保障草原民族的生活。

写道：“草原各地区设置三十六屯，每屯设屯长一名，负责管理屯内事务，确保屯民安居乐业。

屯长由各地草原人举荐任命，选拔贤能之士，以德治民，以法治屯。”

写完这些，萧林抬头，对侍立在一旁的侍卫长说道：“传朕的旨意，命雅布洛明日一早来见朕。”

侍卫长领命而去，萧林又继续写道：“三十六屯旨在加强边防，促进草原地区的经济发展，同时保障草原民族的生活。

官员应该与当地部落首领协商，共同制定屯田政策，确保政策的公平合理。”

他继续深思，又补充道：“政策的实施，需要考虑草原民族的生活习惯和文化传统，不得强行推行，应以协商和引导为主。”

萧林放下手中的朱笔，轻轻吹了一声口哨，声音低沉而悠扬，在寂静的御书房内回荡。

不久，一名身穿黑袍、脸前用白色长布遮住的人悄无声息地出现在书房的阴影中。

“陛下。”黑袍人的声音低沉。

萧林点了点头，目光锐利地盯着黑袍人，说道：“朕有一项重要任务需要你去完成。”

被称为暗影的黑袍人微微低头，表示洗耳恭听。