到了大宋开国时，便以洛阳为西京，以开封为东京首都，真宗皇帝时，先升宋州为应天府，又升为南京；仁宗皇帝时，便将大名府升为北京。

说白了，所谓的“京”，或是本朝帝业肇基之地，或是皇帝的出生地，或是皇帝曾经的驻跸所在，或是国家最高机构常驻办事处所在，具有政治、经济、文化、军事等多种意义。

作为河北东路路治所在，大名府各衙门就设在大名县内。自真宗皇帝澶渊之盟后，宋辽两国罢兵，如今已经是承平百余年了。

故而王伦一行人扮作行商，入得大名府时，只见商旅行人不绝于路，茶肆瓦舍接连道旁，虽比不得东京繁华，但也是热闹非凡。

吕方便低声说：“哥哥，那梁中书任职大名府，刚上任就勒索十万贯的生辰纲，怎地这里依旧如何繁华？”

王伦说：“繁华归繁华，但与东京一样，乞丐也是不少！”他顺手一指，吕方果然看到一伙十来个乞丐，正被几名官兵往小巷子里驱赶。

不用多问，这自然是本地衙门官员觉得乞丐乞讨街头，有失体面，就让官兵来驱赶。眼看那几个官兵持铁尺、木棒，连打带赶，将乞丐们驱逐去，吕方也叹了口气。

若在以往，以他的脾气，少不得要出面阻拦。

但这些日子跟着王伦一路行来，眼看天下哪座城池，又少得了这样无家可归的乞丐呢？

救得一时，救不得一世，吕方渐渐也接受了王伦的说法，这世道若不彻底改变，乞丐只会越来越多的！若不能从根子上解决问题，终归是于事无补！