牧阳示范区，距离卫安市区约25公里，距离商都市20公里，相比之下更像是商都市的一个卫星城市。

可惜，牧阳示范区到商都市中间隔着洪河，除了有一条运行了三十多年的免费公路大桥以外，只剩下一条收费的高速大桥。

尽管距离很近，但是通行并不方便。

“李市长，牧阳示范区可是为响应商卫融合发展的献礼，可以说是桥头堡。为了建设它，可以说是举全市之力，交通路网基本成型。”

说话间，汽车从一个中北本土房地产商开发的小区前经过，望着气派非凡的楼房，邓俊凯脸上洋溢着得意的笑容。

“邓书记果然是大手笔，这俨然就是一座新城啊，而且正处于两个城市的核心地带，只要我们共同努力，这座城市就将成为资源最有力的承接地。”

李东沐看着邓俊凯如此兴奋，自然要多夸上一夸，只是作为重生者，李东沐比任何人都知道不久的以后，这里将会遭遇怎样的问题。

围绕牧阳示范区的城市框架走了一圈，随后便来到了管委会的会议室进行交流座谈。

“东沐市长，卫安市始终按照省委省政府的安排部署，积极推进商卫融合发展战略。今天上午一起看了产业发展和机制建设，下午实地来到桥头堡，我对发展是充满了信心。”

“当然，牧阳示范区虽然位置优越，但是也是有一定欠缺的，这需要商都市有关部门给予大力支持，比如公交线路，宣传引导，以及政策资源的倾斜。”

“另外，我们也在临近城区的地方预留了工业区，便于企业外溢和迁移，希望商都市能够放开对接资源，为融合发展的桥头堡建设共同努力。”

邓俊凯话里话外都是希望商都市的赠予，而且一直强调牧阳示范区是对商卫融合发展的献礼，但是却丝毫没有提到过，桥头堡区域的主责划分和区划职能。

大家都知道，上级对区划调整管控很严格，尤其是涉及跨地市的调整，更是难上加难，大多数都是采用代管等方式进行过渡。

对于卫安市来说，无论省里将来是否会对牧阳示范区进行调整改变，自身都不会吃亏的。可是对商都市来说就不同了，如果贸然在这里投入大量的资金和项目，可将来始终没有个名分，那商都市将会损失惨重。

而且，最重要的是，商卫融合发展最严重的阻碍，就是交通问题，如果交通不解决，一切都是白扯。