“国仁，你怎么看？”

李毅安并没有回答，反问后便点着了雪茄，等着李国仁的回答。

“我认为应该提供贷款，阁下，就目前的产业发展而言，南洋已经进入到了产业升级的关键时期，五一年，我们的商品出口中45%为纺织品，而目前则下滑至30%，虽然我们出口了飞机、火车以及汽车，但是从产品出口上来看，纺织产品出口水平仍然高于快速提升的机械和钢铁等工业制品，现在欧洲各国的产业都得到了恢复，他们的经济得外扩，他们的产品在市场上与我们形容了竞争，我们的工业品出口同样也需要外部市场，市场问题不解决不行，而对外贷款则是扩张市场最优解。”

虽然是外交官可对于经济，李国仁也有他自己的见解。

“外国贷款往往都是带着指定性的，哪怕是我们使用美国贷款，也只能购买美国的机械设备以及其它的工业产品，我们向伊朗提供贷款的同时，指定他们购买我们的工业品，进而扩大我们的市场。”

听着李国仁的建议，李毅安抽了雪茄，然后点头说道。

“所以，我们有必要搞一个计划……”

“计划？”

“对，就是政府开发援助计划。”

将雪茄烟放在烟灰缸上，李毅安走到地图边，对着那幅世界地图看了一会，解释道。

“从东亚到东南亚再到南亚、中东的亚洲地区，这些地区战后出现了很多新独立国家，这些地区对南洋安全和繁荣有一定影响，我们可以通过向他们提供开发援助的方式，帮助他们进行机场、铁路以及公路、电力等方面的基础建设。用长期低息贷款的名义，向他们提供资金支持，再顺便把自己的产品输入进去，去占领他们的市场，影响他们的政策。”

在另一个世界，政府开发援助计划是二战后兴起的一种典型的经济外交模式，几乎所有的发达国家都向发展中国家提供这种“政府开发援助计划贷款”，以帮助他们完善基础建设，发展自身经济，而以贷款铺路，商品跟进的最成功的就是日本——日本早在60年代，就开始对韩国、东南亚各国提供oda贷款，他们提供的日元贷款在帮助各国进行基础建设的同时，各国又利用其贷款购买日本工业品。

最终正是靠着政府开发援助计划贷款，日本制造才在东南亚攻城掠地，最终成为市场的主流，将欧美产品排挤出了东南亚。

而现在南洋所需要的，就是复制当年日本人的成功。

“表面上呢？这是援助，可实际上就是我们开拓市场的开路先锋，通过他，我们可以敲开所有市场的大门。”

看着站在地图前的阁下，李国仁思索片刻后，说道。

“阁下所言甚言，“政府开发援助计划贷款”确实可以帮助我们开拓市场，但是还有一点需要加以考虑，就是……”

走到地图边，指着地图上的那些国家，李国仁说道，

“这里的国家虽然很多，但不是每一个国家都会按时还钱的，这个问题很重要。”

(本章完)