吴健思想激进，尽管让李远方坐了冷板凳，却对他的文章颇为重视，读了三遍政务信息后，仔细研读调研报告，特别分析了高速增长的世界经济体特点。

他看后不由得眼睛发亮，感到豁然开朗，决定利用对外开放发展地方经济。

先是召开县委常委会研究，接着召开全县科级以上干部大会布置落实。

“同志们，‘南方谈话’过去一年多了，南津县经济发展仍然缓慢，原因何在？

领导干部们胆子太小，步伐太慢，没有利用对外开放有利条件。

今年，我国对外开放城市已经遍布全国所有省区，形成全方位对外开放格局，进入对外开放大时代，南津县必须有大作为。

各单位要大胆地试、大胆地闯，充分发挥南津县对外开放‘桥头堡’地理优势，学习南方先进经验，用足用活用好对外开放政策……”

会后，南津县干部思想观念发生激烈转变，有的人走向极端，由保守发展到全盘接受外来文化。

企业负责人和村委负责人价值观念也发生深刻变化，梦想挣大钱，实现一夜暴富。

少数干部及企业负责人跑到南津县委，直接找到吴健，请教如何利用好对外开放政策，甚至提出一些大胆的想法。

“吴书记，所谓的对外开放优惠政策，无非体现在关税上面。

比如进口汽车，要交数倍税，免税进来会带来高额利润。

进口商品质量好，您能否争取一些免税政策，我们从国外进口商品在国内卖？”

“海关负责进口商品征税，不归地方管理，县委、县政府无权免除进口商品征税。”

“吴书记，南方有些企业胆子真大，采取灵活措施逃避征税，比如虚报进口商品品名、数量，或者造假核销加工贸易手册。

更有甚者，有的企业出口空箱骗取退税。您能否协调海关，让企业打个擦边球？”

“海关系统是垂直管理，不可能满足企业明显违反政策要求。”

“吴书记，南方经济发展比北方快是有原因的，就是那边地方政府和海关管理宽松，走私特别多。

南津县靠海，距离公海很近，我们能否学习南方走私吗？

“我郑重声明，没让你们走私！”

……

吴健回答暧昧，那句话在南津县广为流传，被干部们认为是默许走私。

很多人摩拳擦掌，大多数保持观望，个别胆大者开始试水。

走私商品不用缴纳关税、增值税等税款，还不用办理进口许可证等行政审批手续，利润太高了，对走私犯极具诱惑力，不惜以身犯法。

埠口镇有个月亮湾，三面环山，南面朝向大海，港湾前方还有一座小岛。

海湾面积不大，是个天然避风良港。

湾内有一座小型码头，属于附近的大邱村所有。

村党支部书记张习武，有个外号叫“张大胆”，敢想敢干，在八十年代中期成立渔业公司。

现在有十六条渔船，除从事近海渔业捕捞，还有两条渔船开展到霓虹海上销鲜业务，效益在埠口镇排第三名。