养马令一颁下去，果然炸了锅。

代地的豪强不乐意了，他们手里有良田千顷，奴仆数百，本来徭役就摊不到他们头上，因为他们的依附民都不在户籍上。现在刘恒说养一匹马免三人徭役，这不是明摆着要他们把隐户交出来吗？

有个叫赵敞的豪强，是代郡数一数二的富户，祖上跟着刘邦打过天下，有点老本钱。他带头闹事，联合了七八家大户联名上书，说养马令扰民伤财，请大王收回成命。

刘恒看完那封上书，连眉头都没皱一下。

李广。

末将在。

赵敞名下有几匹马？

李广翻了翻手里的簿册：明面上报了两匹，实际据查有二十三匹，养在东山的牧场里。

牧场占地多少？

三百多亩，占了原先的公田。

刘恒点点头，拿起笔，在竹简上写了几行字，交给李广。

按这个办。

三天后，赵敞被抓了。罪名是侵占公田、隐匿资产、抗拒不从。家产抄没，牧场充公，本人发配到边境修烽火台。连带的那七八家大户，一看这阵仗，吓得赶紧把隐户报了出来，争先恐后地去领马驹。

这件事之后，再没人敢公开对抗养马令了。可暗地里的小动作少不了——有人故意把劣马报上来充数，有人把马养得瘦骨嶙峋应付检查。刘恒也不急，让李广派骑兵定期巡查，发现一例处置一例，杀鸡儆猴。慢慢地，风气也就正了。大家发现老老实实养马其实不吃亏，免了徭役不说，马养好了官府还奖励，一年到头算下来比偷奸耍滑划算得多。

到了第五年，代国民间养马总数突破了三千匹。加上官营马苑里的二千多匹，代国战马存量接近五千匹，这在整个北疆，已经是数一数二的规模了。

练兵的事更没含糊。