赵旸见对方最起码也四十岁，便宽慰道：“都是自己人，冯知军不必客气。……冯知军可否向我大致介绍一下镇戎军，比如驻军情况。”

“遵命。”冯文俊拱手领命，正色道：“我镇戎军所驻军队，有禁军侍卫马司蕃落军团十二营，一营四百骑，共四千八千骑；又有侍卫步司辖下保捷军团二营，清边弩手军团一营，定功军团一营，共四营两千步军。”

“这么点？”赵旸皱眉问道：“厢兵、乡兵、以及蕃兵数量呢？”

冯文俊忙答道：“厢兵有两千余，乡兵登记在册的有两万余，不过平日皆散居于军州内各处，战时才可征召；至于蕃兵，登记在册的亦有两万，虽听命于军州，但大多也都散居于其诸部落内，仅有小部分长期任职，约两千余人，供军州驱使。”

赵旸若有所思地点点头，忽然问郭逵道：“蕃落军团，到底算汉还是算蕃？”

郭逵自然明白赵旸在担忧什么，低声道：“蕃落军团多为内附我大宋的吐蕃人及其他蕃属，这些人愿意接受编户齐民，故朝廷放心将其招入侍卫亲军，晋为禁军，若无意外大抵是可信的。相反，不愿接受编户齐民的，仅与我大宋保持羁縻关系，这些蕃兵需要防范。……这类蕃兵，陕西四路大抵有十万。算上其部落内的男女老幼，下官猜测，可能至少有二三十万之众。”

“仅陕西境内？”

“是的。”

“那境外呢？”

郭逵苦笑道：“那下官就不知了，怕是翻倍都不止。”

从旁冯文俊听着赵旸与郭逵的对话，也不知该不该听，心中不禁有些忐忑，试探问道：“恕下官冒昧，赵副使提及蕃落军团……”

赵旸也不隐瞒，语气轻松道：“也没什么，不过是朝廷要对陕西境内蕃民行编户齐民之策，我担心蕃民不满，便问问蕃落军团的成分……”

冯文俊吓了一跳，看看左右低声道：“此等大事，不合适在外提及吧？”

“没事。”赵旸瞥了一眼冯文俊身旁那些同样露出惊容的官员，浑不在意地说道：“西夏正忙着应付辽国的讨伐，自顾不暇，应该没空替宋夏边境的蕃民撑腰，因此我等要趁这段时间，彻底解除蕃民隐患……具体的，主使高若讷、高相公自会分派任务，我只管军事。……冯知军也要有所防范啊。”

冯文俊拱手道：“上使放心，下官立即派人去盯着那些蕃部落。”

赵旸点点头，但又不忘叮嘱道：“只许盯梢，不许画蛇添足。先等高相公派人去安抚拉拢，若其从之，皆大欢喜；若其不从，再言军事。”

“遵命！”冯文俊暗暗称奇，惊讶于赵旸有条不紊的做法。

随后在冯文俊等人的带领下，赵旸一行也参观了高平寨西侧的榷场，果然是人山人海，极为热闹。

期间，有一名官吏匆匆奔到冯文俊身旁，附耳低语了几句。

冯文俊点点头，低声对赵旸道：“上使携五百禁军来此，似是惊动了西夏派驻于此榷场的监督官员，方才有人来报，称那几个家伙四处探问上使，及上使随行五百禁军的隶属，要不要……”

“不必理会。”

赵旸摇摇头道：“西夏得知是迟早的事，我也从未奢求能彻底瞒着西夏实行编户齐民，反正有辽国牵制着，西夏也自顾不暇。”

次日，赵旸在冯文俊的带领下视察了镇戎军各驻军营寨，继而又继续向北，前往怀德军视察驻军情况，紧接着又去了西安州、会州，最后又绕回德顺军，在顺路视察了一番后，又回到了渭州。

这一圈视察下来，再加上范纯仁、文同还要记录当地地形地貌，以至于足足花了半个月。

另一边，高若讷也未闲着，在这半月内接连会见环庆路经略使、知庆州杜杞，秦凤路经略使、知凤翔府曹颖叔，鄜延路经略使、判延州李昭亮，另外还见了知河中府程戡、知秦州梁适、知泾州王正伦、知邠州刘几等陕西官员，共同商讨编户齐民之事。

五月中旬的末尾几日，有关于宋国欲在陕西四路取缔羁縻的流言，在泾原路官员的默许甚至推波助澜下，迅速传遍泾原路大大小小的诸蕃部落。