云启随意的说道，未因为算必准的言语而有所意动。

“云道友，你的意思，代表风都那一位领主大人的意思？”算必准听云启的语气和神态，哪有作为一人之下，万人之上者所拥有的表情，更像是风都的实际掌权者，那一位领主，面色一动，随意开口问道。

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“算道友，关于领地方面的发展，早已经确定，并且一直认真贯彻执行，至今未从义父他们口中得到关于改变的口风，所以，就目前情况而言，我现在所说的意思，便是风都领地方面的意思。”

云启微微一愣，在琉璃的提醒下，明白自己的言语表达和表情，过界了，马上做出堵漏措施。

“云道友，按照道友刚刚所说的意思，之前那些工作人员的说法，包括我们现在所在的苦城在内，只有四座城池完全归风都领地所管辖，是这个意思吧。”

“没错，此四座城池特殊，苦城是满足领地子民基本物资，只有吃饱了，才能够发展。

而审判之都是国之利器，蛮族与风都领地不远，若川蜀之国顶不住，我们必是前沿之地，被迫成为川蜀之国的牺牲品，所以，审判之都的重要性不言而喻。

风都是主城，领地所有一切的核心，领地的规则，行政命令，与死域的交际等等，以风都为准绳。

而云都的作用，与审判之都相似，后者面对的是凡人，前者面对的是修行者。”

“算道友，其实风都不大，只有面前苦城所在的这条道路所覆盖的四座城池，而其它六座城池，不过是附属，属于可有可无的存在，它们属于锦上添花的作用，是在风都领地范围之内，百姓的基础需求，获得满足之后，需要更多的欲望享受，手中拥有了更多的财富之后，才会做出的选择。

所以，对于那六座城池，我风都领地方面目前的态度，一旦有能人异士有意愿成为其中一座城池的城主，并且与我风都达成共识，将拥有自主发展的权利，而一旦他们发生违规行为，我风都有权对其进行警告，若拒绝做出违规行为的改正，则拒绝为其提供保护，甚至可能直接进行惩罚，此为我风都方面的态度。”

“算道友，向右边走，街道的情况，你也看得差不多了，我们去城主府，如何？”马上要进入拐角处，云启向算必准发出了邀请。

“云城主相邀，草民岂有不从之理，请！”

算必准微微一笑，来到三岔路口处，按照云启的引导，右拐，进入了另一条街道。

“云道友，本道请问一句，其余六座城池的行为，如何判定为违规？达到何种程度，风都领地方面将出手，派兵夺回城池？”算必准看着云启，等待云启的答案。

“哈～哈！算道友，在下之前已经回答了道友的问题，法家，律法。”

见算必准依然有些疑惑，云启再次开口道：“算道友，圣人言：法者，编着之图籍，设之于官府，而布之于百姓者也。律法的作用，是约束百姓的行为，而君王所拥有的权势，可以惩罚违法之人，可以奖赏顺服王法的人，通过赏罚来督促百姓的理论依据，是人性趋利避害。

法家圣人韩非子还曾言道：夫圣人之治国，不恃人之为吾善也，而用其不得为非也。恃人之为吾善也，境内不什数；用人不得为非，一国可使齐。为治者用众而舍寡，故不务德而务法。

圣人治国的方法，不是依靠人人为善，而是使人人不作恶，因为一国之内为善的人不计其数，这是使社会太平的因素，并且使少数作恶者不作恶，国家便能太平。